关于在全局开展庸懒散拖突出问题大整治

活动实施方案

    根据县纪委下发的《关于在全县开展庸懒散拖突出问题大整治活动实施方案的通知》（盐纪发〔2017〕71号）文件要求，结合我局实际，现制订如下方案。

    一、指导思想

    以党的十八大、十八届五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕中央和区、市、县纪委全会工作部署要求，认真落实各项作风建设规定，以治理庸懒散拖突出问题为重点，以转作风、提效能、优环境、促发展为抓手，认真查找和纠正机关存在的庸懒散拖、得过且过、不在状态等突出问题，努力使干部职工工作作风进一步转变、纪律观念进一步增强、精神面貌进一步改观、工作效率进一步提高，为推进我局林业、环保等重点工作有序开展提供强有力的作风纪律保障。

    二、整治范围

    局属各站所、各党支部

    三、整治内容

    （一）治"庸"提能，着力解决工作标准不高、担当意识不强，对新形势、新常态认识不清、思想僵化，视野不宽、创新意识不强，缺乏事业心和使命感，不求有功但求无过，安于现状、不思进取，尸位素餐、碌碌无为，习惯于当太平官，做老好人等问题。

    （二）治"懒"增效，着力解决精神懈怠、拼劲下滑，工作缺乏积极性主动性，遇事推诿扯皮，不推不动、甚至推而不动，在工作中只喊口号不脚踏实地干工作，占着位子混日子等问题。

    （三）治"散"聚力，着力解决精神不振、作风漂浮，不在状态、不思进取，不守纪律、不讲规矩，混日子、磨洋工等问题。

    （四）治"拖"强责任，着力解决工作效率低下、责任感缺失，工作拖拉迟滞，承办事项久拖不决、决而不行、行而无果，做表面文章、摆花架子等问题。

    四、 方法步骤

    此次整治活动从2017年8月开始，到年底结束，共分四个阶段实施。

    （一）动员部署阶段（8月1日-8月10日）。党委召开动员会，统一思想、提高认识，并结合实际，制定工作方案，细化工作措施，落实工作责任。结合"两学一做"学习教育，强化宣传教育，组织开展党纪党规学习教育活动，多形式组织学习《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、中央八项规定、自治区实施意见、吴忠市实施办法和盐池县实施办法等有关规章制度。充分发挥先进典型的示范引领作用，用身边事教育身边人，营造学先进、争先进的良好氛围。

    （二）自查自纠阶段（8月11日-8月31日）。局属各站所、各支部要严格对照"庸懒散拖"四个方面的整治内容，采取面对面、背靠背的方式和自己查、领导点、互相评、集体议等方法，结合"两学一做"学习教育常态化制度化，对照整治重点内容，认真查摆分析，切实把每一位干部职工在学习、思想、作风、纪律、工作等方面的问题查找出来，认真加以纠正。既要在单位内部查找问题，也要开门查找，接受监督，广泛征求社会各界的意见和建议，做到重点查摆、全面剖析、彻底整改。8月25日前，请各站所、各支部书面上报自查自纠工作情况及问题台帐。

    （三）集中整治阶段（9月1日-10月31日）局专项整治小组要开展经常性督查，建立督查、问题和整改三本台帐。对查摆出来的问题，要认真分析、整理归类、建立台账并明确整改措施，建立整改清单，并把专项整治内容作为年底党委领导班子民主生活会和支部组织生活会的重要议题，作为党委落实年度党风廉政建设责任制述责述廉的重要内容，合力打好专项整治攻坚战。坚持开门开放抓整改，整改问题清单要在一定范围内向党员、向群众公示，整改成效通过情况报告等形式及时公布，接受群众监督。整改结束后，各站所、各支部务必于10月25日前将整改报告及整改工作台账上报局纪委办公室。

    （四）建章立制阶段（11月1日-12月20日）。局属各站所、各支部要认真总结梳理大整治活动开展情况，深入研究分析问题原因，完善长效管用的制度机制，巩固大整治成果。

    1、完善问责制度。对因"庸懒散拖"突出问题造成严重后果或不良影响的人员，综合运用组织处理、纪律处分等措施实施严格问责；对屡次出现问题的单位及个人，既追究当事人的责任，又要追究相关领导的责任。构建干部能上能下、优胜劣汰机制，提高广大干部职工的"四个意识"，促进干部廉政勤政、争先创优。

    2、建立长效机制。充分总结运用"两学一做"学习教育和专项整治成功经验，建立健全考核机制，严肃工作纪律制度，作风建设机制，党员干部日常教育管理机制，失职渎职查处问责机制等方面制度机制。

    五、工作要求

    （一）加强组织领导。为确保此次专项整治活动顺利实施、取得实效，成立环林局庸懒散拖突出问题专项整治工作领导小组，组成人员如下：

    组  长：蒋  刚   党委书记、局长

    副组长：呼连峰   党委副书记、纪委书记、副局长

    成  员：官  平   纪委委员、森林派出所所长

             梁  成   纪委委员

             王岩林   党办主任

             陈  芳   党办干事

             丁  捷   党办干事

    领导小组下设办公室，办公室主任由王岩林同志兼任。

    （二）强化监督检查。局纪委要切实履行监督责任，畅通投诉渠道，积极接受群众监督，及时受理群众关于干部庸懒散拖突出问题的举报，认真查实，严肃处理。对不抓不管，导致庸懒散拖问题突出、造成恶劣影响的，要严肃追究主体责任和监督责任。对违反作风建设和效能建设规定，履职不力、办事拖拉、作风飘浮、推诿扯皮、敷衍塞责等造成较大损失和严重影响的，将按照《盐池县领导干部及工作人员履职尽责不力责任追究办法》等相关规定严肃追究相关责任人的责任。

    （三）抓好工作结合。各站所、各支部要把专项整治工作与"两学一做"学习教育结合起来，与推动脱贫攻坚、巩固深化中央八项规定精神"回头看"、查处涉农扶贫领域腐败问题专项行动等重点工作结合起来，确保圆满完成全年目标任务，为促进全局林业、环保等重点工作有序推进提供强有力的纪律和作风保障。